回眸篇

2014年

全省工業發展呈現穩中有進、進中向好、結構趨優、活力增強的良好態勢。

三大成績

綜合實力:工業總產值破萬億　增速居前列　投資上臺階

2014年預計完成工業總產值11000億元,突破萬億元歷史大關。500萬口徑規模以上工業增加值預計完成3630億元,超年度計劃170億元,同比增長17.4%。2000萬口徑規模以上工業增加值預計完成3150億元,同比增長11.3%,排名全國第5。工業占GDP比重34.7%,同比提高1.1個百分點。50萬口徑工業投資預計完成5060億元,同比增長25%,其中產業投資預計完成3800億元,同比增長20%。

內部結構:產業培育有亮點　轉型升級有效果　民營占比有提升

2014年新增煙酒、化工、建材3個工業總產值千億元級產業。以大數據為重點的電子信息產業實現規模總量1460億元,同比增長62%。新醫藥產業投資同比增長30%以上,在十大產業中增速第一。“四個一體化”完成投資370億元,新增19個子項目建成投產。民營經濟增加值完成4200億元,占GDP比重46%,同比提高3個百分點,民間投資完成6200億元。

發展質量:產業集聚效應更加明顯　可持續發展能力不斷增強　兩化融合水平持續提高

2014年工業園區實現總產值6800億元,同比增長20%以上,占全省工業總產值的62%。新建標準廠房超過1070萬平方米,為年度計劃的2.7倍。淘汰落后產能728.5萬噸,完成國家、省下達任務。單位工業增加值能耗提前一年超額完成“十二五”24%的工業節能目標。度電工業增加值4.2元,同比增加0.7元。互聯網出省帶寬2000Gbps,同比提高一倍。區域兩化融合發展指數排名全國22位,同比前進4位。

六大抓手

1、以精準服務為抓手,強化經濟運行調度——

深入開展“雙服務”大行動和實施“百千萬”工程,認真履行聯席會議辦公室職責,明確24位業務處長分別對接服務24位省領導和50名廳局長,著力解決企業發展和項目建設中的突出問題,全年各級幫扶工作組深入企業開展幫扶7500余次,解決企業突出問題5200余個。積極推動發-供-用電企業形成利益機制,促進政、銀、企密切合作,落實大用戶直購電98億千瓦時,成功推動貴鋁、遵鋁等企業復產,穩定水鋼、遵鈦等企業生產。加強協調調度,平衡水、火電出力,努力增加外送電量,保持煤、電支柱產業增長,全年西電東送電量410億千瓦時,比上年增加54億千瓦時,全省統調發電量1377億千瓦時,同比增長2.2%。

2、以產業培育為抓手,助推工業轉型升級——

加快促進新興產業高端化發展,發展以大數據為重點的電子信息產業、新醫藥大健康產業、工業領域生產性服務業。在全國率先出臺《貴州省信息基礎設施條例》、《貴州省大數據產業發展應用規劃綱要》等重大政策文件,啟動信息基礎設施建設“三年會戰”,全國首個省級政府主導的“云上貴州”平臺上線運行,“7+N”云工程建設開花結果；出臺《貴州省關于加快推進新醫藥產業發展的指導意見》、《貴州省新醫藥產業發展規劃》,在長三角、珠三角、環渤海、東三省四個區域簽約新醫藥項目158個,簽約金額530億元,集中開工新醫藥項目66個,總投資285億元。出臺《關于推動工業領域生產性服務業發展行動計劃》,促進生產性服務業與工業融合發展。

加快促進傳統產業生態化和特色產業規模化發展,持續狠抓“四個一體化”,加快打造“五張名片”,發展軍民融合裝備制造業,發展新型墻材、石材等新型建材產業。省級調度的19個重點項目、75個子項目全部進入實質性建設階段；成功舉行2014黔酒中國行宣傳推介活動,簽約金額262億元,“貴煙”品牌銷量同比增長14%；全面完成多項國家重點武器裝備科研生產任務,軍工項目批復資金同比增長34%,成功研制國內領先的3500升超臨界二氧化碳萃取裝置和全世界功率最大的液力變速器,芯片和電子元器件進入高端產品領域。

3、以深化改革為抓手,釋放經濟發展活力——

重點領域和關鍵環節深化改革取得實質進展。園區改革方面,創新園區建設經營模式,推動盤活園區資產,全部工業園區完成經營公司組建工作。非公經濟改革方面,積極探索混合所有制經濟發展模式,牽頭制定《2014年貴州省非公有制經濟發展改革實施方案》,出臺《貴州省鼓勵民間資本投資重點領域清單(正面清單)》,建立小微企業信用體系、打包貸款機制和風險擔保補償機制。軍民融合改革方面,出臺《貴州省推動軍民融合發展改革實施方案》,推出50項先進適用軍轉民技術和50個研發項目。行政審批制度改革方面,突出依法行政,繪制并公布行政審批運行流程圖,減少行政審批事項8項,審批時限在法定基礎上縮短50%以上,行政審批和便民服務事項集中統一辦理。

4、以園區建設為抓手,夯實工業增長基礎——

堅持“抓龍頭、帶中間、促后勁”,省級30個重點園區明確升級路徑,13個發展困難縣和23個發展相對緩慢園區因地制宜選準主導產業；堅持抓基礎設施和標準廠房,園區標準廠房入住率92%；堅持抓項目入園和產業集聚,新增入園企業2260戶,新增入園項目2507個。

5、 以優化環境為抓手,加快民營經濟發展——

大力改善民營經濟發展的政策、金融、服務環境,加強“政銀企擔”中小微企業融資體系建設,推動信用擔保發展,布局中小企業服務中心85個。全省市場主體達到160萬戶,同比增長26%,新增就業70萬人,同比增長17%。

6、以化解產能過剩為抓手,守好生態底線——

實施倒逼機制,超國家計劃制定并完成全省淘汰落后產能指標。加大工業節能力度,提高大宗工業固體廢物綜合利用水平,大力推進工業清潔生產和循環經濟,貴陽國家高新技術產業園區、遵義經濟技術開發區列入國家第一批低碳工業園區試點。

展望篇

2015年

以“百千萬”工程為總抓手,圍繞“穩增長、調結構、提質量、促改革、優服務、防風險、強內功”的主線,做到“趕”與“轉”同進、存量與增量并重、傳統產業與新興產業齊抓,努力保持工業持續穩定健康發展。

五大目標

規模總量持續壯大

2000萬口徑規模以上工業增加值完成3550億元,增速12%左右。工業占GDP比重36%。50萬元口徑工業投資完成5800億元,500萬口徑工業投資完成3350億元,同比均增長16%。產業園區完成工業總產值8000億元,同比增長18%,完成投資3500億元,同比增長17%。

產業培育加速突破

形成煤炭、電力、煙酒、化工、建材、裝備制造6個產值千億元級行業。以大數據為重點的電子信息產業規模總量2000億元,同比增長40%,信息消費總量600億元,同比增長30%。新醫藥產業總產值450億元以上,同比增長25%。

企業實力顯著增強

新增2000萬口徑規模以上工業企業500戶。新增營業收入百億元級企業1-2戶、五十億元級企業4戶、十億元級企業10戶、億元級企業50戶。“百千萬”省級100戶企業對全省工業經濟增長貢獻率從25%提高到30%。

結構調整加快推進

民營經濟占GDP比重50%,民間投資7200億元,增速20%左右。淘汰落后產能106萬噸。能源原材料產業占工業比重52%,比2014年下降2個百分點。新興產業占工業比重10%,比2014年提高2個百分點。

發展質量不斷提升

單位工業增加值能耗同比下降5.34%,工業固體廢物資源綜合利用率達到60%。兩化融合發展總指數達到70,比2014年提高9個點,全國排名前移2位。工業企業研發投入占主營業務收入比重達到1.6%,比2014年提高0.2個百分點。工業企業利稅同比增長10%以上。

八大著力重點

1、著力保持工業經濟穩定較快增長

把穩增長作為第一要務。緊盯進度抓好目標管理。抓運行調度防止慣性下滑。抓產業項目擴大投資總量。抓支撐指標強化統計協調。

2、著力推進經濟結構持續優化調整

搶抓工信部實施轉型升級“6+1”專項行動的契機,積極爭取相關領域政策和資金支持,加快我省新型工業化進程。一方面大力培育發展新興產業,特別是以大數據為重點的電子信息產業、新醫藥大健康產業,爭取2年內合計占工業比重超過10%,形成新的支柱產業和經濟增長點；另一方面努力做大做強傳統產業。四個一體化、五張名片、軍民融合裝備制造業取得新的發展。

3、著力促進工業發展質量穩步提升

提升園區發展質量,加強對標準廠房建設管控力度,制定園區污水處理設施建設時間表,加快培育園區主導產業,支持“兩高”沿線工業園區走廊建設,加快承接以珠三角區域為主的中東部沿海產業轉移；提升民營經濟發展質量,把破解“七難”問題作為發展民營經濟、增強市場活力的出發點和落腳點；提升創新發展質量,組織企業加快共性、關鍵性、前瞻性技術研發,支持國家、省認定企業技術中心企業加大技術創新投入；提升綠色發展質量,在提前完成“十二五”淘汰落后任務的基礎上,進一步對環保、能耗不達標產能進行嚴格淘汰。

4、著力推動改革開放工作邁向深入

大力推進混合所有制、產業園區、軍民融合、資金管理四個領域的重點改革。大力提高對外開放和招商引資水平。

5、著力確保“百千萬”工程實施取得實效

突出分類指導和問題解決。堅持分級負責和三級聯動。抓好精準幫扶和作風轉變。注重跟蹤問效和輿論宣傳。

6、著力加強調控防范經濟運行風險

防范行業風險。防范園區債務風險。防范安全生產風險。

7、著力強化依法行政和作風建設

堅持把人的事當大事,把班子建設當大事,做到抓好一套班子、帶好一支隊伍、干成一批實事。深入推進依法行政,持續深化行政審批制度改革,加快建設法治機關。鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,推動集中反“四風”、改作風轉為經常性的作風建設。

8、著力謀劃“十三五”前期準備工作

按照省委、省政府安排部署,一季度抓緊完成“十三五”工業發展規劃前期課題研究工作,提出“十三五”工業發展總體思路、基本原則、主要目標、空間布局、產業發展重點、保障措施等建議,下半年正式啟動“十三五”工業發展規劃編制工作。